现在很多新开的大楼盘都以配套作为最大的卖点，特别是医院、小学、商场等等。但对于旧小区来说，周边一些规划的变动却并不是那么受欢迎。特别是医院、污水处理等公共设施的建设，往往都会引来周边业主们的抗议。而近日，记者就接到海珠区某小区业主的来信，他们对小区旁边正在公示中的医院规划意见非常大，称该设施将会严重影响他们的日常生活。有律师告诉记者，目前，国家仍然没有相关的法律法规规定像医院这一类设施与居民小区的确定距离，但应当由相关部门进行环境评查，而且要本着改善人居环境和方便群众生活的原则进行规划。

　　教学楼要改为医院

　　根据业主们提供的信息，记者在广州市城市规划局网站的规划公示中找到了这所正在规划中的医院。而该规划目前也处于向利害关系人进行公示阶段，正在公开征询意见。

　　据公示说明的资源显示，广东药学院的确向规划局申请对校内的教学实验楼的使用功能进行调整，而调整的内容则是将该教学实验楼的首层至8层的使用功能由原教学实验楼变更为广东药学院附属第一医院江海分院的医疗用房。

　　在报申请的规划图纸上，记者发现，在原规划中，这幢大楼的首层到8层基本都是由教室、实验室以及办公室组成。而申请更改功能后就变为医院的诊室、B超室以及病房。在8层也包括有手术间。

　　记者发现，这幢建筑层数本来最高也只有8层，尽管在申请变更规划中是说调整部分功能，但从规划图纸上看，2层至8层基本上全部都由原来的教学实验功能变为了纯医院的医疗以及病房功能。

　　与居民小区仅一墙之隔

　　此次广东药学院要将自己的教学楼变为医院，而建筑的位置成为争议的关键。记者在广东药学院现场发现，这幢建筑的位置比较特殊。广东药学院本身处于广州海珠区江海大道上，分别有前后两个校门出入口。学校的正门正对着江海大道，而后门则是对着一条名为紫苑路的小路。而要更改规划的医院建筑就位于紫苑路紧靠学校后门的东侧。

　　记者发现这条紫苑路道路非常窄，只能容纳一辆小车进出，而除了路的两旁基本上都是一些旧式的住宅楼，以及城管宿舍和公安宿舍两个小区。这些住宅楼日常居住的居民非常多，紫苑路上也是人来人往。

　　更为值得注意的是，更改规划准备要建的医院紧贴着广东药学院的东墙，而墙外就是城管宿舍小区的住宅楼。从公示的图纸上看，这幢建筑与城管宿舍的西面住宅楼只有一墙之隔，医院相距围墙只有4米，而围墙相距城管宿舍住宅楼也不超过三米。也就是说，如果医院落成，与住宅楼的距离仅有短短的六七米。

　　业主：“这是罔顾居民健康！”

　　“医院建成了谁来为我们的生活健康负责！”居住在城管宿舍里的陈小姐指着准备要更改为医院的教学楼非常不满地说。

　　陈小姐告诉记者，她所住的单位正好是处于城管宿舍的最西面一幢楼的三楼，而且大厅的窗户正对着广东药学院那一幢要改为“医院”的教学楼。站在窗户前，记者发现，这里与“医院”的距离真的非常近，外墙对面，在药学院里学生们的活动都清晰可见。

　　“如果这幢楼要改成医院，我们就成为最大的受害者。”陈小姐认为，如果只是作为教学楼，尽管两幢楼相距较近，但生活基本上没有什么影响。但要改成医院，问题就会非常多。“首先就是空气的卫生。”陈小姐认为，在规划上将要建设的医院有大量的病房和手术室，而里面将来也会长期居住着大量的病人。“相隔只有几米远，而且是窗户对窗户，病菌肯定会通过空气传染过来，我们在这里长期居住，健康肯定会受影响。”据陈小姐介绍，在城管宿舍的这一幢楼，大部分住户的大厅窗户和卧室窗户都是正对着药学院这一幢大楼的。如果真的有医院落成，第一层都起码有三户家庭受到伤害。“我们这些家庭都不是临时租在这里的，而都是在这里长住的业主。”陈小姐微愠地说，“基本各户家里都有小孩子，他们的抵抗力更弱，最容易受到病菌的影响。”

　　对于广东药学院要将教学楼改为医院的举动，陈小姐认为，“这是妄顾周边居民身体健康的行为。”她向记者表示，并不反对药学院建医院。“但是，肯定不能像这样，以牺牲旁边居民的健康为代价来进行。”

　　陈小姐向记者透露，她所住小区的居民以及周边受到影响的住户都已经开始通过广州规划局的网站对这一次广东药学院更改教学楼使用功能的做法提出抗议。“我们很多人都已经在规划公示反馈了自己的意见，希望能得到政府部门的重视，不要让我们居民的健康生活因为一次规划的改变而深受伤害。”

　　律师：可以要求举行听证

　　医院的建设对周边居民造成影响，像这样的案例曾经发生过很多。“在国内的法律法规中没有对医院与住宅楼之间距离的明确规定。”广州威戈律师事务所陈宇昆律师告诉记者。

　　像上述陈小姐这样的情况，如果周边的居民都认为这所医院会影响到自身的生活，那么就可以要求卫生部门针对此项规划举行听证会，对医院给周边居住环境造成的影响举行周边居民听证。而目前该项目仍处于公示期，也可以通过向规划部门反映意见要求更改规划。即使是规划批下来了，业主们也可以向上级相关部门提起行政诉讼要求对规划进行复议。甚至还可以针对医院本身向法院提出民事诉讼。记者 蒋劲劲