本报记者 韩晓东

　　国土资源部28日发布通知要求，完善城乡建设用地增减挂钩制度政策，规范增减挂钩试点工作，确保增减挂钩的土地出让净收益及时全部返还农村。

　　通知要求，开展增减挂钩试点，要以土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的城郊结合部新城区建设、近郊有条件乡村的小城镇和中心村建设、远郊有条件的集中民居新村建设为重点。各地开展增减挂钩试点的范围和规模必须严格控制在国土部下达的年度增减挂钩指标规模内。各省区市要研究制定增减挂钩指标使用的土地出让收益管理办法。使用增减挂钩指标的土地出让净收益要及时全部返还用于改善农民生活条件和支持农村集体发展生产。农民新居和新村基础设施、公益事业建设所需资金不得增加农民负担，主要应由增减挂钩指标调剂使用的收益平衡，让农民真正享受到增减挂钩试点带来的实惠。

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