政策条文由于在“保增长、保红线”行动中成效显著，前不久国土资源部奖励我市600亩土地利用计划指标；4月11日，省国土资源厅又专门下发通知，决定对我市用地实行指标奖励，即在正常下达我市土地利用计划指标的基础上，额外增加我市今年新增建设用地计划指标1000亩。
大力拓展用地空间
2009年，我市发展势头强劲，各类建设约需用地万余亩，而省里给我市的用地指标只有2085亩，供需矛盾十分突出。
“只要是咱市的重点项目，就是瘦掉10斤肉，跑断两条腿，也得把用地指标给争取过来，把土地批回来。绝不能让这些项目因为用地问题卡壳。”当土地成了制约我市经济发展的瓶颈时，我市不等、不靠、不埋怨，解放思想，快速反应，大力拓展用地空间谋发展。一方面多渠道向省厅汇报沟通，努力争取更多用地指标；另一方面指导县区把握政策，大力发展高技术、高附加值、低消耗、低排放的新工艺和新产品项目，力争部分市级项目进入国家和省级盘子，争取上级匹配更多的用地指标。经过努力，去年我市共上报各类用地批次32个、单选项目3个，面积1.69万亩（含国家、省重点项目），在全省排名第三，为重点项目和工业集聚区建设提供了用地空间。
向盘活存量要土地
2009年9月23日，伴着两台大型破碎机轰隆作响的声音，位于新区淇滨大道东段路北的最大的烂尾楼天华科技园工程被拆除。拆除烂尾楼后，我市盘活闲置土地5宗330亩。
天华科技园项目2003年开工，2004年5月停工，所占的148亩土地长期闲置。为拆除烂尾楼，盘活利用闲置土地，在市政府等有关部门的协调下，河南正新置业有限公司与天华科技园项目建设单位协商，决定由河南正新置业有限公司在此建设集商业、住宅、学校等于一体的综合性小区。
为确保重点建设用地需求，我市在向存量要土地的过程中，全面开展了批而未用和闲置低效土地专项清理工作，共清理出2008年以前批而未用土地37宗、2728亩，闲置低效利用土地114宗、3368.55亩。对批而未用土地，责令县区按照一宗一策的要求，限期供地利用，目前已安排使用2642亩，占批而未用土地的96.87%；对闲置低效土地，分不同类型采取征收土地闲置费、限期开发、协议收购、地块置换、退地还耕等不同方式依法处置，目前已消化吸收2270亩。盘活存量土地共计4912亩。
向山丘沟壑要土地
一辆辆装载机轰鸣而过，一台台挖掘机长臂舒展，昔日沟壑纵横的山丘坡地，已成为一块块平整的工业场地。前不久，记者在宝山循环经济产业集聚区采访时看到，昔日的荒山如今已变成工业的宝地。这也是我市实施向山丘沟壑要土地，破解土地瓶颈制约的又一创举。
任何发展都依赖于土地，但人类生存也必须有充足的土地。当发展与生存成为矛盾的时候，就必须找到切实可行的办法来解决。我市充分利用西部的山丘地，规划建设了17平方公里的工业集聚区，采取“集中平整山丘、统一对外招商”的模式开展工作，在变荒地为建设用地的同时节约了大量耕地。目前已进驻建设的市煤化工重点项目，一期占地548.6亩，二期占地280.5亩。此举既保障了经济增长，又坚守了耕地红线，在矛盾中找到了和谐发展之路。
向空间要土地
在城北工业区，设施齐全的二层标准化厂房很是惹人注意，这是我市积极探索集约化发展之路，大力推广建设多层标准化厂房，引导园区企业向空间要土地的又一举措。据了解，建设标准化厂房比单独供地节约土地50％，中小企业只要搬入这里，便可立即投入生产，而且可为不同企业多次反复使用，是工业经济集约化发展的有效载体。
据了解，我市规划了中小企业标准厂房创业园区12个，占地1963.65亩，凡机电、轻纺、建材、食品、医药、仓储等行业，一律进入标准厂房区建设。2009年，全市4个工业集聚区和两个产业园区共建成标准厂房7.3万平方米，在建标准厂房7.8万平方米，实现了工业经济店铺化经营集约化发展，开辟了以有限资源保障科学发展的新途径。
去年，“一拓”、“三要”工程不仅保障了石武客专、无人驾驶飞机、创业汽车城、煤化工、陶瓷园区等国家和省、市重点建设项目用地需求，而且促进了土地集约节约利用，开辟了以有限资源保障科学发展的新途径。
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